移民改革不仅吸引高科技人才 也推动经济发展

移民改革首先是为了解决一个社会问题，但同时也有其经济意义。改革不仅仅是让离散的家庭团聚，让美国的边境更有保障，或者采取更务实的态度来对待那些来美国多年但没有合法身分的移民，同时很重要的一点也是帮助美国经济保持繁荣。

许多经济学家认同这一说法，事实上，一些政策专家表示，向更多拥有高级学位的移民敞开大门，可以促进美国的长期就业。

研究机构信息科技和创新基金（ITIF）的主席和经济学家Robert Atkinson在星期二发布的一份声明中表示：“改进高科技移民管理系统应该是任何一个移民改革方案的核心”，“我们不能在吸引拥有高技术的民众移民方面持续落在其他国家后面”。

参议院一个由犹他州议员 Orrin Hatch和明尼苏达州议员Amy Klobuchar 为首的跨党派小组在星期二提出了一项独立的移民法案，这项法案的目的是增加美国的高科技外国劳工。

这项法案要求给予持有高等科学和工程学位的外国人更多绿卡配额，同时提议将H-1B签证的数目倍增至115,000，这一配额可以根据经济情况进行上下调整。一些H-1B签证的批评者认为这等于给私人企业廉价劳工，而这些工作本来应该可以由美国工人承担。

参议院和白宫提出的移民改革法蓝图尽管缺乏必要的细节，但都倡议更大程度上欢迎外国高技术人才来美国。

奥巴马提出移民计划的三个核心包括加强边境安全，为1100万非法移民提供成为合法公民的途径，打造合法移民体系，高科技申请者系统。而参议院移民改革蓝图的第二条是通过改革合法移民系统来“吸引世界上最优秀和最聪明”的人。“我们的移民提案将给予那些在美国获得科学、技术、工程和数学方面博士和硕士学位的人绿卡”。关于直接给一些留美学生绿卡的计划，即所谓的STEM，获得了两党的支持。

尽管许多科学家支持向高技术人才敞开大门，不过这个计划目前在公众眼中依然极具争议性，特别是在目前经济仍不太景气，本土大学毕业生依然难以找到对口工作的情况下，外国学生的加入显然会被视为对本土人的一种威胁。数据显示美国走出最近一次经济衰退后所创造的就业复苏中，移民的表现要好于本土劳工。

不过奥巴马总统表示，从历史角度看，移民创业是美国高收入工作的一个主要来源，在过去几年，每4个高科技公司和小商业公司就有1个是由移民创办的。因此更多的绿卡和公民批准意味着更多的工作。奥巴马补充说：“劳工领袖和商业团体极力支持移民改革。”

原文：美国中文网

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