TPP争议不断，美国“项庄舞剑，意在沛公”

经过了数日的谈判之后，周一，泛太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）取得实质性突破，TPP发表联合声明，承诺加强包括汇率在内的广泛经济问题上的合作。美国、日本和其他十个泛太平洋国家就TPP达成一致。这是历史上最大的区域贸易和投资协议，被视为最具野心的贸易协定。 虽说协议已达成，但作为一具有历史意义的条约，其过程艰难、曲折，不少成员国内部都出现过反对TPP的声音，所以站在客观角度全面观察必不可少。我们先来盘点一下为何表面看似光辉的TPP背后为何争议不断，以下都是发自成员国内部的声音。 美国：批评家认为该协议将让更多的工作与商业机会转移到国外，因为美国企业一直寻求利用新兴市场低廉的劳动力成本。以美国劳工总会与产业劳工组织为首的民主党与工会认为TPP将伤害美国劳工，因为美国企业在将工作机会转移到海外方面有更高的自由度。批评家希望得到有着谈判的更多细节，因为TPP谈判一直是在幕后秘密进行的，他们在等待具体条款的公开。 日本：或将在扩大出口汽车等工业品及进口食品降价等方面受惠，但随着新设大米零关税进口框架以及下调牛肉和猪肉关税等部分开放措施，日方恐将在农业领域遭受打击。为了把影响控制到最小程度，政府将着手出台增强农业实力的措施。 墨西哥：如果加入TPP墨西哥的奶业将受到澳大利亚和新西兰奶制品的冲击，咖啡业将受到越南同类产品的影响，基本粮食作物将受到越南和泰国进口产品的影响 澳大利亚：联邦贸易大臣曾把对区域自贸协定TPP的顾虑打上了“恐吓运动”的标签。 新西兰：除非各国加大乳制品市场开放力度，否则新西兰将拒绝在新药专利保护期限上让步。在今年8月15日新西兰近万名抗议者15日曾走上多个城市街头，抗议新西兰政府参与谈判的TPP，打出“保护主权”等标语和旗号。 马来西亚、越南：对于美国试图引入的允许企业状告政府的“投资者与国家争端解决(ISDS)条款”表示反对。但日本对此态度积极。同时这两个国家对美国要求的国有企业改革表示反对 加拿大：乳制品业农场主曾在首都开着拖拉机，牵着奶牛抗议。TPP协议对于减少关税之后的出口行业，自然资源业、畜牧业、以及金融机构等，将会是利好消息；而制造业，食品，以及药品等行业，因为加拿大的劳动力价格与成本相对比较高，则会成为这项协议的输家。 从以上反对声可以看出各国为了保全利益在谈判中都使出了浑身解数，寸步难让。比如在农业上占优势的新西兰、澳大利亚、墨西哥等国与日本难以妥协，汽车出口方面日本与美国更是争的没完没了，而在劳动力问题和汇率操纵上美国内部又争议不断。这些争议的出现与难以妥协实际上已经违背了最初宣扬的“贸易服务自由”、“税制公平”等听起来悦耳的“理想”目标。 但虽说争议声不断，TPP历经多年最终达成。这只能说明一点，对于这12个成员国，TPP（至少从目前看来）是利益大于弊端的。 最终的TPP贸易协定正等待各个参与国家和地区的议会批准，才能正式签署。如果所有参与国家都通过了该条约，并允许其生效，那么，这些国家和地区之间将有1.8万种商品的关税壁垒会减少，贸易成本将会降低。所有TPP协定的内容都旨在刺激参与国家和地区的经济增长。 协议达成，各方表态 奥巴马称TPP能使各国通过更高的贸易准则，来促进经济增长。通过TPP，市场可以在放开的同时，还能保护工人的权力和环境，使发展更加可持续。 日本首相安倍晋三称，刚刚达成的跨太平洋伙伴关系协议，对协议涵盖的所有成员国来说，都是一个“具有远见意义的”的政策性协议。 自由贸易与越来越开放的市场是未来方向，所以TPP从表面上看似乎是一种美国主导的“高大上”国际贸易潮流，是促进经济全球化以改变当前经济疲软状态的积极动作。但昨日在12个泛太平洋国家就TPP协定达成得到基本协议之后，美国总统奥巴马发表评论称，TPP协定将给予美国工人应有的平等权利和机会，美国不允许中国等国家来书写全球经济的规则。 彭博社指出，很多经济和贸易界的分析人士都将这一协议看作是能够在一定程度上制衡中国的一个协议。 对此中国商务部称，TPP是当前亚太地区重要的自贸协定之一。中方对符合世界贸易组织规则、有助于促进亚太区域经济一体化的制度建设均持开放态度。发言人还表示，希望TPP能与本地区其他自由贸易安排相互促进，共同为亚太地区的贸易投资和经济发展作出贡献。 TPP来了，TTIP还会远么？ 与TPP相似，还有一项叫做TTIP的东西。2013年6月，美欧正式宣布启动“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”（Transatlantic Trade and Investment Partnership，简称TTIP）的谈判。这份报告的核心内容是美国要继续采取大胆有效贸易措施，以促进经济增长并增加就业。 “统一双方的食品安全标准、药品监管认证、专利申请与认证、法规和认证等，可以让欧美市场更好地融为一体。”欧洲智库欧洲国际政治经济研究中心主任弗雷德里克·埃里克松说。美国与欧盟经济总量占全球的45%，贸易额占全球的40%。如果美欧达成全面的自贸协议，将诞生世界最大的自贸区。 更重要的是，中国也许重新成为规则的被动接受者，因为任何由美欧采纳的技术和法规标准都将可能成为未来双边、多边和地区间贸易谈判的参考标准，进一步巩固在全球贸易规则制定方够重视和警觉，等TTIP到来时事情可能就比较麻烦了。 所以说在一天内迅速抢头条的TPP并不是表面上看这么简单。 如果乐观一些，从另外一个角度讲，TPP协定被描述为“影响全球40%的经济”，不过，这一数据只是参与国GDP占全球经济总量的累计之和，受TPP影响的实际货物贸易额在全球贸易总量中仅占约13%。相比之下，2014年中国出口占全球份额为12.2%，居全球货物贸易第一，你觉得美国真的忍心不带中国玩而去找其他小伙伴？美国是否有其他企图？这里推荐一篇视角独特的文章，也许能助我们对TPP有更为广阔的理解。

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