2013年中国移民获得6895张美国EB-5签证,超过80%
8月底,有报道称,美国国务院官员表示,EB-5项目2014财年1万个签证名额已经用光,10月1日前不会接受新的申请。这是该项目推出24年来名额首次用光。在2014财年的1万个名额中,中国人占85%。EB-5项目是美国的一项投资移民计划,由美国国会自1990年启动,旨在吸引外资。移民申请人向美国境内的企业投资50万美元以上,并新增或维持了至少10个就业机会,就可获得为期两年的绿卡。两年期满前,如该投资及所创造的就业机会仍在持续,投资人可申请成为永久居民。
2008年,美国移民局签发的EB-5共1360份,其中中国360份,占26%,这一数据来自美国沃尔夫斯多夫移民律师集团的统计。2009年,中国申请者所占比例上升至47%;2011年,大幅升至70%;2012年,占到80%。
数据对比也许感受更直观。2013年,中国移民获得6895张EB-5签证。排名第二的韩国移民,得到了364张。
来自联合国的数据显示,截至2013年年底,中国以930万的移民数量,成为全球排名第四的移民输出国。
加拿大在今年2月的国家预算提案中宣布取消投资移民项目。这一投资项目与美国不同,申请者只需向加拿大政府提供至少80万加元的5年无息贷款。此前,媒体报道称,该项目收到中国富人提交的大量申请,并积压了大批来不及处理的申请。提案称,投资移民者并没有带给加拿大切实的经济贡献。
加拿大政府因此在2012年7月停止接受新的申请。据媒体报道,截至2013年7月,积压的投资移民申请人数达66423人,其中有50131人是在香港提交的申请。来自内地的申请者估计约4.8万人。
第三波移民潮
中国与全球化研究中心及社会科学文献出版社发布的《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2014)》称,中国已成为多国主要移民来源国。“中国是美国第二大移民来源国;加拿大最大的国际移民来源国;澳大利亚最大投资移民来源国、第二大技术移民来源国;华裔成新西兰第二大少数民族。”
2012年下半年,杨平观察到愈演愈烈的移民形势。“有几个现象,包括移民公司的活跃度、客户的反馈,到每天见到的这些人,有钱的、没钱的,都在问要不要移民”。
胡润百富《2014中国千万富豪品牌倾向报告》给出了一个具体的数字。胡润研究院对393名个人资产在1000万元以上的中国富豪进行了调研,“已经移民或正在申请移民的富豪达64%之多”,“已移民的亿万富豪占1/3”。
改革开放30多年以后,这已经是第三波移民潮。1978年,国门打开之后,许多有海外关系的人首先移民,目的地包括东南亚和欧美等地。同时也涌现出了大量赴美国和加拿大的留学生,许多人以技术移民留在留学国。
陈敏和两个姐姐是最近一波大潮中的一员。她在国内时参加了某大学2+2的学习项目,2008年赴多伦多某大学读书,至今已在加拿大生活了5年。她观察到,在多伦多,福州人是最早抵达的移民,已经形成固定的圈子,“有很多是偷渡过来的”,发展得好的,开了华人超市。
第二波移民潮出现在上世纪80年代末到90年代末,许多发达国家放宽条件、开放对中国的技术移民和投资移民。这次主要是在国内受教育直接以技术移民方式出国,也包括部分来自富裕家庭的投资移民。
在移民目的国逐步提高技术移民门槛后,本世纪初至当前的移民潮转向以“投资移民为主”,移民携带大量的财富,投入以美国为首的西方发达国家。这些移民或者是留学生,或者是留学生的家长,是中国的精英阶层。
新华网曾经报道,截至2012年年底,我国累计出国留学人数达到264万,留学回国人员仅为109万人。
中国与全球化研究中心主任王辉耀也有详细的阐述:三分之二的移民是通过申请留学签证和工作签证、技术移民和投资移民的技术人才、专业人士、投资者和企业家。
对于最初试水的移民来说,在外讨生活的日子并不光鲜。他们主要是做餐饮、洗护和建筑之类的服务业和制造业,谈不上什么社会地位。技术移民增加之后,移民在职业上有更多选择,职业层次也逐步提高,有工程师、医生和律师等。
杨平认为,投资移民是目前主要的移民方式。他做了一个估计:“国内每年的投资移民大概有3万~4万人。”
“技术移民一般适用于成本较低的劳动力人群,接受过高等教育;投资移民主要是中国的富人阶层。大部分移民来自经济比较发达的地区,比如北上广等。”杨平说。
不过,杨平坦言,所谓的“富人阶层”的标准已经渐渐降低,尤其是在北京和上海等一线城市,“十年前无意中买了三五套房子,现在这样的房子可能价值两三千万元,随意卖掉一套房子就可以移民出去。所谓的富人是被动致富的,这些人占主流”。
移民专家夏明新也持类似观点:“以前的投资移民一般都有50多岁,资产比较雄厚,大多数是从商多年的大老板。现在,中产阶级参与的越来越多,低龄化的趋势明显。多数投资移民的资产在800万~1200万元之间。”
这些人有着相同点:大部分在35~40岁,受过高等教育,收入体面,已经成家立业。因为成本是可负担的,移民对他们而言是一种手段、一种选择。
四处寻找移民机会
这些年,由于成倍增加的移民人数,投资的标准额度不断增加。2001年,当陈敏的姐姐办理加拿大投资移民时,她仅提供了9万加元的5年无息贷款。
相比之下,同为中国移民的3大首选目的地的澳大利亚,机会仍有,但门槛已然提高。2012年,澳大利亚推出重大投资签证项目,申请者向澳大利亚投资500万澳元可获移民签证,成为中国超级富豪的选择之一。
澳大利亚移民与公民事务部门2012~2013年的年度报告显示,该年度的中国移民有8979人。
澳大利亚驻香港移民局领事馆领事透露,截至2014年7月底,堪培拉移民局公布的数据,重大投资移民项目的正式签证申请1095份,其中90.8%来自中国,签证获批343份,88%来自中国。超过15亿澳元的资金已投入澳大利亚。
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